日本移民中国是真的吗?
首先,这个问题提得有点矛盾。“移民”是对国外公民申请定居的俗称。中国只有户籍管理政策,没有“移民”政策(注:我国《国籍法》实施的是归化原则,即本人加入中华人民共和国国籍并持有中华人民共和国护照者的身份),因此不存在“办理移民手续”这一说法。 其次,所谓“日本移民中国”这话也不正确。目前不存在“日本移民“这个概念。因为:
第一、日本不是移民国家。世界上绝大部分的移民国家都在欧洲和北美洲,这些国家的共同特点是:国土面积较小,资源匮乏,经济发展主要依靠海外劳资输出。为了吸引更多的劳动力和投资,这些移民国家都采取宽松的人口的政策(例如美国)或给予特别福利 (例如澳洲)。与之相反,日本是一个幅员辽阔,人口众多的亚洲国家,并不存在“缺乏劳动力”的问题;而且日本的产业结构中,劳动密集型产业相对较弱,对海外劳动力输入一直实行控制措施。不可能出现像某些移民国家的那种“宽进严出”的情况——虽然日本人也在喊“缺人”,但那是指高技术人才的缺口,并不是指普通的蓝领工人。所以,从现实角度考虑,中国人是不可能像移民其他国家那样,通过简单的“申请-审批”流程而获得在日本定居资格的。
第二、中日间不存在“移民监”问题。所谓的“移民监”,指的是一些国家(主要是英联邦成员国)为了保证本国公民在海外定居后的居住状态,而设定的居留时限要求——在期限之内,海外公民必须住满规定的天数,否则就面临被驱逐出境的危险。由于这种要求被视为对公民权的限制,因而被称为“移民监”。 目前,除中国以外,大多数国家均执行“移民监”政策,少则每年住几天,多则每年住几个月。以新加坡为例,外国公民在新加坡定居后,每一周年需回国居住30天(儿童和老人可豁免),逾期不归者将被处罚并有可能被剥夺国籍。同样,加拿大也要求新移民在每一年内住满24个月,不足部分必须在后面几年补上。 在我看来,中国既没有鼓励“移民”的言论和措施,也不会允许“移民监”的存在。如果真要有的话,也是极个别地区的“特例”——例如香港和澳门曾经对来自内地的劳动者提供“双轨制”待遇,但在“一国两制”下这种特殊状况已经逐渐消亡了。
总之,不管是“移民”还是“移民监”,都是对于海外定居的不恰当称呼。作为世界人口最多的国家之一,中国的政策和做法应该符合绝大多数人的期望,而不是相反。