日本征收房产税么?
最近,我一直在思考一个话题——中国要不要学美国,开征房地产税(或者类似房地产税的财产税)。这个想法起源于我的一个朋友对我发的一串问号:“你的意思是中国完全不征收任何不动产税吗?!那好,我家房子每年都涨,是不是不用交了?” 看到这条微信,我不禁打了一个寒战。这可不是个能随便糊弄过去的选择题啊! 如果说个人所得税是“你赚那么多钱,也该交点税了”,那么房地产税就是“你这破房子每年都在涨,该收你点了”。前者是调节收入分配、促进社会公平的税种,后者是调控资产价格、抑制过度消费的税种;前者是“你应该交一点了”的道德说服,后者是“你居然不交,我还想收一点”的执行威慑。 两者都有必要,但是作用机制和目的不同,不能混为一谈。
当然,我敢保证,我的朋友只是随口问一句,并没有认真考虑过房地产税的问题。但我还是忍不住要分析,因为这个问题太重要了。 这几年,关于房地产税的讨论很多。2013年就有媒体报道称,房地产税有望于2014年试点推出。但直到今天,这一进程仍然没有实现。 讨论中,很多人提到房地产税推行的国际经验。的确,世界上已经有大量国家开征了房地产税,其征收方式和流程也各有特点。但我们必须明确,这些税收制度是在本国情势下形成的,是具有本国特色的。盲目照搬他国做法未必合适。何况,我们讨论的房地产税是一个广义的概念,包含了房产与土地两个要素,而很多国家征收的房地产税实际上是“物业税”,仅包含房产要素。
我们也应当看到,房地产税在实施过程中有着较为复杂的操作环节和配套措施。它并不像个人所得税那样,可以由计算机自动进行扣款。如果设计不到位,很容易引发漏征、偷漏,影响征税秩序。 在我国现有法律体系下,房地产税属于地方税。这意味着,在立法层面,有关房地产税的具体规定出台过程可能会相对比较便捷。但在实践层面上,具体执行中的问题可能更多。